——劉國興委員關(guān)于公職律師提案辦理記
□ 記者 楊小妹
去年7月，商洛市柞水縣因洪災(zāi)發(fā)生橋梁垮塌事件。事件發(fā)生后，省司法廳立即在全省范圍內(nèi)抽調(diào)25名公職律師馳援商洛，省政協(xié)委員、省律師協(xié)會公職律師委員會主任劉國興擔(dān)任此次馳援隊隊長。
經(jīng)過不懈努力，馳援隊順利完成救助協(xié)議簽訂和善后工作，為災(zāi)害依法依規(guī)妥善處置提供了高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。劉國興說：“這次事件的妥善處理，讓我看到了全省公職律師隊伍的飛速成長。”
公職律師作為法治政府建設(shè)的重要力量，通過參與政府法律顧問工作，推動政府依法行政、科學(xué)決策，助力政府提高工作透明度、提升公信力。
劉國興認為，公職律師整體水平直接關(guān)系到依法行政工作質(zhì)效。為此，今年省兩會，他提交了《關(guān)于壯大公職律師隊伍加強教育培訓(xùn)發(fā)揮整體效能的提案》。
提案指出，盡管全省公職律師隊伍在不斷壯大，但深層短板不容忽視：黨政機關(guān)公職律師覆蓋率僅為46.9%，縣級及以下單位低至16.2%；人員高度集中于公安、稅務(wù)等系統(tǒng)，其他部門則覆蓋不足；專業(yè)培訓(xùn)缺位、跨部門協(xié)作機制待完善等問題，制約著隊伍效能的全面釋放。
圍繞充實隊伍力量、納入培訓(xùn)計劃、完善職能機制三個方面，劉國興在提案中建議，實行“條塊結(jié)合”模式，推動公職律師“能配盡配”，并試點建立省市縣鄉(xiāng)四級及垂直管理單位公職律師統(tǒng)一調(diào)配服務(wù)平臺；推動將公職律師培訓(xùn)納入干部教育計劃，定期開展專業(yè)培訓(xùn)并評選優(yōu)秀人員，提升其職業(yè)榮譽感；借鑒柞水善后處置經(jīng)驗，建立公職律師參與重大事件處置的常態(tài)化協(xié)作機制，將其履職情況納入法治督查考核。
這件提案交辦后受到省司法廳高度重視，并派工作人員多次與劉國興聯(lián)系，逐條研究落實舉措。省司法廳在回復(fù)函中明確表示，將采取一系列有力舉措，將提案中的“問題清單”轉(zhuǎn)化為“實效答卷”：
——在推進公職律師“全覆蓋”方面，將公職律師制度落實納入法治督察重點，通過公開招錄、內(nèi)部遴選等多渠道拓寬配備，推廣省市縣鄉(xiāng)四級公職律師統(tǒng)一調(diào)配平臺，協(xié)調(diào)組織部門在干部招錄中常態(tài)化設(shè)置法律職業(yè)資格要求；
——在提升能力與榮譽感方面，推動公職律師培訓(xùn)納入省市干部教育計劃，依托黨校等機構(gòu)開設(shè)新法新規(guī)、應(yīng)急法律應(yīng)對等專題班，并建立表彰機制，對表現(xiàn)突出者予以通報獎勵；
——在釋放整體效能方面，借鑒柞水縣有關(guān)處置經(jīng)驗制定《重大突發(fā)事件公職律師法律服務(wù)工作預(yù)案》，推動公職律師列席黨委政府會議并納入考核，指導(dǎo)各級律協(xié)設(shè)立公職律師專門委員會，總結(jié)推廣漢中、渭南等地經(jīng)驗，鼓勵各地探索符合實際的公職律師集約化管理使用模式。
“從‘有沒有’到‘好不好’，這是質(zhì)的飛躍。看到提案得到如此細致的回應(yīng)和有力的落實，讓我對我省公職律師隊伍的未來充滿信心。”劉國興表示，將持續(xù)關(guān)注相關(guān)措施的推進情況，為打造專業(yè)化、規(guī)范化的公職律師隊伍繼續(xù)貢獻力量。
