——山陽縣政協多措并舉推進提案工作提質增效
□ 記者 王斌 通訊員 張宏 趙俊
“通過縣政協召開的提案座談會和培訓會，我們少走了彎路，提案辦理也更具體了。”在基層調研中，縣政協委員張臘元發現某小區居民反映排水存在短板、下雨天業主出行困難等情況后，提出了《關于規范物業服務管理的提案》。在承辦單位的努力推進下，不但規范了物業管理，還解決了小區基礎設施建設不到位等問題。
座談會上聚共識，培訓課堂長本領。一年來，山陽縣政協聚焦縣委、縣政府確定的重大項目建設、三大產業鏈群發展等重點課題，堅持主席會成員領銜調研制度，充分發揮職能部門、智庫專家、鄉土人才和專業委員的參謀智囊作用，做好事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研，不斷提高議政建言的“含金量”“靶向性”，全年共提交提案142件，經審查合并，立案124件，交由28家單位辦理，截至目前，所有提案已全部辦復，委員滿意率99.2%。
提得準 建言建到點子上
守住綠水青山，就是守住了生態“金飯碗”。縣政協委員周德宏《關于加快生態價值轉化，助推經濟社會全面綠色轉型的提案》，在2025年縣兩會上引發熱烈反響，與會代表委員表示，調研扎實，意見建議提得準，都提到了點子上。
“縣政協主席王昕對委員提案工作支持力度很大，啟發我們站在全縣的高度建言獻策。”作為今年“一號提案”的提案人，周德宏感觸頗多，“經過提案座談會、培訓會，幫助委員凝聚了共識、開闊了眼界、提高了議政水平。”
如何將“綠水青山”轉化成群眾增收致富的“金山銀山”？周德宏履新法官鎮鎮長后，以茶為媒，以新賦能，聚力打造省級特色旅游名鎮，在申請的5個項目中，4個為茶葉產業提升改造項目。“只有加快生態價值轉化，才能讓群眾從綠色產業中實現增產增收。”周德宏說。
委員提案質量重于數量，這一變化得益于山陽縣政協創新的工作方法。據介紹，山陽縣政協組織委員聽取全縣經濟運行情況通報，參加提案督辦和視察調研活動，走訪承辦單位，幫助委員知情明政，儲備提案素材。全會召開前，縣政協制定印發《關于征集縣政協十屆三次會議提案的通知》，提供參考選題115個，提升選題的“共識度”。召開高質量提案協商座談會，圍繞提案選題的精確性和建議的可行性，組織提案人和承辦單位協商研判，為提案建議的采納落實打好堅實基礎。
在山陽縣政協十屆四次會議上，《關于解決山陽縣停車難的提案》直面問題，崔祎娉、田雪萍、陳敬飛、王波、沈傳奇、方亞運等6名縣政協委員關注社會熱點、難點問題，集思廣益，精準提案，為解決城區停車難問題貢獻政協智慧。
“不是所有的委員都能寫好提案，有時寫了一大篇，自己都覺得不行。”縣政協委員韋國應說，“通過召開提案座談會、提案培訓后，我們撰寫提案有目標、有方向、有重點。”
據了解，山陽縣政協堅持和完善提案“提出、審查、辦理、督辦、評議”五大環節的協商互動機制，加強信息聯通，增強提辦雙方溝通、理解和支持，更好凝聚提案者、承辦單位等提案工作主體共識，形成工作合力。同時，聚焦提案建議，靈活開展界別協商、對口協商、“微協商”活動，優化提案辦理反饋機制，開展提案質量和辦理質量“雙向評議”，暢通反饋渠道，廣泛收集意見和建議，推動提案工作實現建言資政和凝聚共識雙向發力。
督得緊 跟蹤問效促提升
“針對全縣重點工作和廣大群眾關注的焦點難點問題，先后聽取全縣經濟社會發展情況通報和黨風廉政建設工作通報各1次，組織市縣政協委員對提案辦理、項目建設等重點工作開展監督視察2次，參與各類聽證、評議、庭審等活動19次。”王昕表示，督得實、督得嚴、督得緊，才能促進提案成果轉化。
在完善難點提案聯合督辦機制上，山陽縣政協健全政府主導、政協協調、督查部門配合、承辦單位支持、委員參與的聯合督辦機制，對未辦結的提案和滿意度不高的提案，進行跟蹤問效，實施二次督辦，促進難點問題有效破解。
督得緊，方能提升提案質效。山陽縣政協準確把握協商式監督的性質定位，重點圍繞接續打好“四提攻堅戰”、爭做“六個做示范”、聚力推動“八個突破”以及“五件大事”“五件難事”等年度重點工作任務，完善與黨委政府的溝通協調機制，找準黨政所需、政協所能的監督結合點和切入點，寓民主監督于調研、視察、提案、會議等履職形式之中，不斷完善監督發現問題整改落實機制，助推各項任務落地落實、見行見效。
“縣政協主席、副主席領銜督辦‘一號提案’和10件重點提案，深入辦理現場實地調研，現場督辦，推動相關問題得到解決。”對于督辦跟蹤問效，周德宏表示十分贊賞。
解決問題面對面，服務群眾零距離。山陽縣委、縣政府督查辦把政協提案辦理納入重點督辦事項，通過督辦發現問題，及時跟進快速解決，有力推進提案辦理工作。在提案辦理過程中，承辦單位加強與提案人的溝通交流，召開專題協商座談會，提辦雙方直面問題、真誠溝通、形成共識，合力推進提案建議的采納落實。
“我們指導政協委員聚焦經濟社會發展和民生領域，提案力求少而精、準而實、新而優，緊盯生態產品、就業增收、‘一老一小’、教育醫療等問題，深化辦理協商，回應百姓期盼。”山陽縣政協辦公室主任朱超說。
據介紹，山陽縣政協積極落實市政協“雙組制”“雙五個一”要求，深化開展“五個一”委員作業活動，修訂委員履職考核辦法，印發《縣政協委員和委員工作室考核方案》，對委員出席會議、提交提案、反映社情民意信息、參與社會公益事業等方面進行量化考核，倒逼各項工作任務落到實處，5人榮獲優秀市政協委員稱號，24人被評為優秀縣政協委員。
辦得實 成果轉化實打實
事實上，在農村許多地方，村醫只賣藥，鄉鎮不看病，患病只能進縣城。如何讓群眾在家門口就醫，看得起病、看得好病？
委員提案直抵民生關切。《加快推進醫共體建設 引領山陽衛健事業高質量發展》的提案破解了鄉村群眾看病難題。
“縣委、縣政府對基層醫療衛生工作高度重視，加大資金投入力度，協調相關部門全力推進。”縣政協委員田雪萍說，“全縣構建起縣鎮村三級聯動、急救全流程貫通的急救網絡，成功將急救服務半徑縮短至30分鐘，為山區群眾疏通了一條生命快車道。”
不只是醫療衛生方面的提案直擊難點痛點，其他提案也精準到位。山陽縣政協堅持強化政企、社團、區域、委辦、界別“五聯動”，不斷拓展調查研究工作的廣度和深度，《推進產城深度融合 加快西商協同發展》《堅定不移踐行“兩山”理念 不斷加快生態產品價值轉化》等7個調研成果先后在市政協五屆三次會議、五屆四次會議和專題座談會上作交流發言，得到上級肯定。
為提升履職能力，山陽縣政協嚴格執行“四個一”剛性學習制度，舉辦政協履職能力培訓班2期，組織68名縣政協常委、委員和政協聯絡組組長，赴中國政法大學成都教學點集中輪訓，不斷提升兩支隊伍的履職能力。舉辦“書香政協誦讀會”，214名市縣政協委員齊聚一堂，在誦讀經典中汲取奮進正能量。
與此同時，山陽縣始終堅持縣政協主席列席縣委常委會會議，副主席列席縣人大、縣政府重要會議，領導班子成員參與包抓重點工作和鎮（街）工作，召開專題議政性常委會會議1次，組織開展視察調研活動9次，有31名委員在市縣兩會、政協常委會會議、專題座談會上建言發聲，提出意見建議43條，為縣委、縣政府科學決策提供有益參考。
提案協商面對面，成果轉化實打實。山陽縣政協聚焦加快打造“一都四區”示范縣、建設“五好山陽”目標，確定年度協商議題8個，針對茶產業發展、養老體系完善等課題開展專題調研9次、協商活動11次，提出意見建議32條，協調相關部門解決具體問題23個。
“只有找準了破題問題的‘金鑰匙’，才能提升提案的‘含金量’。”山陽縣政協主席王昕表示，“我們將不斷創新機制，以‘三項聯動’為抓手，抓基礎提質量、抓督辦強實效、抓協商促轉化，不斷推動提案由數量向質量轉變，為山陽經濟社會高質量發展貢獻政協智慧。”
